Уход от «массового дешевого труда»: почему запрет на работу мигрантов приведет к масштабной трансформации

В России всерьез взялись за мигрантов. Масштабные изменения происходят как на федеральном, так и на уровне субъектов. На сегодняшний день регионы имеют право самостоятельно вводить ограничения или даже запреты на работу мигрантов в тех или иных сферах (согласно закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ». — Прим. ред.) Одним из первых решил ввести ограничения Краснодарский край. В 2024 году в регионе уже установили запрет на привлечение мигрантов, работающих по патентам в 85 видах деятельности. Спустя год нововведения затронули и сферу строительства Кубани. Губернатор Вениамин Кондратьев тогда заявил, что подобные меры будут стимулировать молодежь идти работать в этом направлении, ведь местные строительные колледжи ежегодно выпускают тысячи молодых специалистов. В Ростовской области с начала этой весны также начинают действовать ограничения на работу иностранных граждан. Как сообщал ранее 161.RU, Юрий Слюсарь подписал указ, согласно которому с 1 марта запрещено привлекать мигрантов к работе по производству драгоценных металлов. Также приезжим нельзя будет трудоустроиться в фитнес-центры. С 1 апреля иностранные граждане, осуществляющие в регионе трудовую деятельность на основании патентов, не смогут работать в качестве курьеров, а также продавцов пищевых продуктов, напитков и табачных изделий в оптовых и специализированных магазинах. Значительно изменился подход к миграционной политике на федеральном уровне. Согласно постановлению Правительства РФ с 1 января действует полный запрет на работу мигрантов в розничной торговле на рынках, в нестационарных точках и аптеках. Иностранные граждане не могут продавать алкогольные напитки и табачные изделия. В строительстве долю мигрантов сократили с 80% до 50%, в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве — с 50% до 40%, в пассажирских и грузоперевозках — до 24%. К чему приведут изменения в миграционной политике — спросили у экспертов. Часть мигрантов уйдет в серый сектор По словам Елены Усачевой, генерального директора сервиса автоматизации работы с внештатниками Qugo, Россия сегодня переходит от модели «массового дешевого труда» к более регулируемой и фискально нагруженной системе привлечения иностранной рабочей силы. Введение повышенного фиксированного авансового платежа за каждого иждивенца (мигрантов обяжут уплачивать налог в виде фиксированного авансового платежа не только на себя, как это происходит сейчас, но и на всех членов их семей, находящихся в России на их иждивении. — Прим. ред.) фактически делает семейную миграцию дороже и выгоднее для государства, но менее доступной для низкооплачиваемых работников. «В краткосрочной перспективе работодатели в „миграционно зависимых“ отраслях столкнутся с дефицитом кадров и ростом затрат на привлечение и удержание персонала, в том числе россиян. Повысится риск неформальной занятости: чтобы сократить налоговую нагрузку и избежать потери статуса, часть мигрантов может уйти в серый сектор, что затруднит контроль и усиливает социальные риски. В среднесрочной перспективе компании будут вынуждены либо повышать зарплаты и улучшать условия труда для граждан РФ, либо ускорять автоматизацию и оптимизацию процессов в низкооплачиваемых сегментах», — комментирует Елена Усачева. Она также перечислила наиболее уязвимые сферы: строительство, ЖКХ, клининг, сервис и розничная торговля продуктами и товарами повседневного спроса, логистика и доставка, курьерские службы и транспорт. В связи с этим стоит ожидать временного роста вакансий и давления на малый бизнес в южных регионах, где доля мигрантов традиционно высокая, и замещение их труда россиянами может идти с задержкой. Начало масштабной трансформации Сергей Конон, налоговый юрист, эксперт и управляющий партнер международной компании по оказанию корпоративных юридических и бухгалтерских услуг для бизнеса Vita Liberta, считает, что подготовленный правительством пакет поправок в миграционное законодательство не просто ужесточение правил, а полный пересмотр правил игры. «Главное нововведение — уплата НДФЛ на иждивенцев. Теперь за каждого несовершеннолетнего ребенка мигрант должен доплачивать половину стоимости своего патента. Учитывая, что в Москве платеж вырос до 10 тысяч рублей, а в Краснодарском крае достигает рекордных 27,3 тысячи, цена легального пребывания семьи в России существенно возрастает. Это делает наём „семейных“ мигрантов экономически неподъемным для многих работодателей», — объясняет налоговый юрист. Сергей Конон уверен, что запрет на работу мигрантов в службах доставки с 1 апреля лишь начало масштабной трансформации. «Опыт Петербурга подтверждает: коллапса не произошло, цены не взлетели, а вакансии начали заполнять российские граждане, включая студентов. Однако эпоха дешевого сервиса действительно уходит. Бизнесу придется либо индексировать зарплаты для привлечения местных кадров, либо форсировать инвестиции в автоматизацию», — добавляет эксперт. «Менее полезный мигрантский поток» Сергей Лукьяненко занимается исследованиями по рынку труда для бизнеса. По его словам, сейчас мы наблюдаем постепенный процесс перехода для мигрантов от модели «стихийного» привлечения (приехал — ищи работу) к модели «организованного» привлечения (нашел работу — приезжай). «Этот процесс идет уже десяток лет, но буксовал из-за лоббизма, устоявшихся потоков-процессов. Перераспределение полномочий (от Минтруда к МВД) даст этому новый толчок. На выходе мы можем получить более безопасный и, как ни странно, менее полезный с экономической точки зрения мигрантский поток. Безвизовое привлечение из СНГ становится менее интересным для мигрантов — мы видим это по цифрам въезда, а визовое, дальнее зарубежье, наоборот, набирает обороты. Однако с точки зрения объемов первое всё еще почти в 10 раз выше второго, и должно пройти еще много времени, чтобы изменить это соотношение», — комментирует собеседник. В ноябре прошлого года власти Ростовской области почти на треть увеличили стоимость трудового патента для иностранцев. Решение было принято региональным Заксобранием. Теперь НДФЛ мигранты платят такой же, как и жители России. Сергей Лукьяненко отмечает, что стоимость мигрантов для бизнеса в последние несколько лет растет. Например, ежегодно увеличиваются показатели проверок (+20–30% год к году), что отражается в штрафах. Растет стоимость труда сотрудников в целом по стране: во всяком случае агрессивный рост был заметен в 2023–2024 годах, а сейчас он замедлился. «Растет стоимость разрешительных документов (патентов и разрешений на работу) и стоимость их оформления. МСБ чувствует это особенно сильно, так как не может разложить эти косты за счет объема. До тех пор пока МСБ сможет с экономической точки зрения покрывать такие расходы, привлечение мигрантов будет актуально. Как только это станет менее выгодно, будет уход части взаиморасчетов с мигрантами в тень, плюс рост запроса на аутстаффинг», — резюмирует эксперт.