«Нет волшебной палочки»: почему СМС о «беспилотной опасности» в Челябинске пришли не всем

В Челябинской области на этой неделе впервые ввели режим «беспилотной опасности». При этом часть жителей вообще не получили соответствующие СМС, до других сообщения дошли с большим опозданием или вообще только об отмене режима беспилотной опасности. Обсуждаем с экспертами и властями, в чем причина, как рассылаются эти оповещения, реально ли охватить всех абонентов одновременно и где еще люди могут своевременно увидеть эти сообщения.

Сообщения от экстренных служб о введении режима «беспилотной опасности» челябинцы получили в среду, 15 октября. Читатели 74.RU прислали в редакцию кучу скриншотов.

«Внимание! 11:00 15 октября на территории области объявлен режим „Беспилотная опасность“. Телефон экстренной службы 112», — значилось в сообщениях от системы RSCHS.

Чуть менее чем через два часа, в 12:45, режим «беспилотной опасности» в Челябинской области отменили.

При этом многие горожане сообщали, что вообще не получили ни первую, ни вторую СМС, либо они пришли позже.

«Ничего не приходило. Только клиенты с премиальными тарифами будут предупреждены?» — удивился один из наших читателей.

«Оперативность просто зашкаливает. СМС пришла в 11:47, т. е. спустя почти час!!!» — поделился другой.

«Об объявлении три раза пришло, а об отмене — ни разу», — отметил еще один челябинец.

«В 13:38 пришло единственное сообщение, что в 12:30 угроза отменена. Информирование на „высшем“ уровне».

«В 14.27 пришла СМС об опасности, объявленной в 11.00. В 19.45 СМС об отмене её. Весело».

«Не знаю, кто и что получил, мне ничего не приходило, кроме как от энергосбыта — не забудьте заплатить за год!»

Мы попросили сотовых операторов, работающих в Челябинской области, прокомментировать, почему не все абоненты получили СМС об угрозе беспилотной опасности и ее отмене.

«Все необходимые сообщения с предупреждениями в указанный день были направлены клиентам „Билайна“ по мере поступления распоряжений от МЧС», — ответили в пресс-службе компании «Билайн».

Представители компаний Мегафон, МТС и Т2 не ответили на запрос редакции.

Кто принимает решение, когда оповещать граждан о беспилотной опасности, как рассылаются эти оповещения и где еще южноуральцы могут оперативно увидеть такие сообщения — с такими вопросами мы обратились в министерство общественной безопасности региона.

В нашей области информирование населения происходит на региональном и муниципальном уровнях, сообщили в ведомстве. На региональном уровне его осуществляет министерство общественной безопасности Челябинской области, на муниципальном уровне — Единая Дежурная Диспетчерская Служба (ЕДДС). В качестве отправителя сообщения мы видим надпись RSCHS (РСЧС).

«Доведение до жителей экстренной информации происходит с задействованием всех основных операторов связи, которые присутствуют на территории области (МТС, Т2-Мобайл, Мегафон, Билайн, Ростелеком и Альфа-мобайл), — рассказал исполняющий обязанности министра общественной безопасности Челябинской области Николай Зубарев. — Непрохождение СМС-сообщений, либо их задержка может быть связана с техническими возможностями и ограничениями оператора связи и с местонахождением абонента».

Сообщение в СМС не может превышать 130 символов, добавили в ведомстве.

Более полная информация с алгоритмами поведения дополнительно доводится до жителей области через приложение МЧС России для мобильных устройств, а также размещается на официальных ресурсах правительства Челябинской области.

Телефон экстренных служб 112 работает круглосуточно, на него же можно сообщать о любой экстренной ситуации, в том числе визуальной фиксации БПЛА.

«Обращаемся к жителям области с просьбой доверять только официальной информации!» — добавил исполняющий обязанности министра общественной безопасности Челябинской области Николай Зубарев.

«По поводу премиальных тарифов — это глупость. Рассылка делается не таким образом. Причин, по которым люди не получили [СМС], может быть масса. И неработающие базовые станции, и другие моменты, — указал руководитель Telecom Daily Денис Кусков. — Да, к сожалению, это проблема. Лучше, конечно, если бы получали все и вовремя. К сожалению, нередки случаи, когда пользователи получают такие оповещения с заметным опозданием — когда на самом деле все закончилось. Тут надо отработать процесс взаимодействия тех, кто объявляет о беспилотной активности и собственно исполнителей».

По словам экспертов, разные страхи и невероятные версии возникают от того, что люди не понимают, как работают технологии.

«Регламент работает следующим образом. МЧС либо другие уполномоченные органы связываются с операторами. Сообщают, что нужно разослать сообщение с таким-то текстом. Далее указывают географию, по которой рассылается такое сообщение. То есть это может быть район города, весь город, область и так далее. То есть очерчивается география, по которой нужна рассылка, — объяснил главный аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. — Что происходит дальше? Рассылка. Но оборудование не может отправить сообщение всем абонентам сразу. И у оператора нет волшебной палочки, чтобы доставить СМС всем одновременно. В этом вся разница [во времени получения]. Их рассылают „пачками“ — условно говоря, каждую секунду по тысяче СМС уходит. Не все абоненты могут получить сообщение в режиме онлайн, тогда проверяется и повторно доставляется».

Никакого разделения абонентской базы на очереди по рассылке, подчеркнул эксперт.

«Это не вопрос денег — мол, кто больше платит, тот быстрее получает — или какого-то особого приоритета, это вопрос регламента, — добавил Эльдар Муртазин. — То же самое происходит и с отменой „беспилотной опасности“.

Обычно в сервисах автоматизированной рассылки СМС сотни и даже тысячи сообщений могут доставляться быстро и практически одновременно. При очень больших рассылках (десятки и сотни тысяч) на стороне операторов связи могут возникать очереди, но, по словам эксперта, задержек на часы, как правило, не бывает.

«Однако когда дело касается целого региона, могут быть даже миллионы людей, а это существенная нагрузка на инфраструктуру оператора, если рассматривать её в комплексе со всеми прочими происходящими в это время рассылками», — отметил директор по маркетингу «АйТи Юниверс» Алексей Лисовицкий.

Вопрос по технической реализации стоит адресовать сотрудникам ведомства-заказчика, которое взаимодействует с оператором напрямую или опосредованно, через сервисы рассылок, указал эксперт.

«Если возникают описанные проблемы, они могут быть связаны с неправильной организацией рассылки, с недофинансированием или с неготовностью инфраструктуры. Всё это в сфере общественной безопасности недопустимо. Однако оперировать нужно фактами — отчётами о рассылках и доказательствами задержек от частных лиц, — а не слухами», — подчеркнул Алексей Лисовицкий.